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6月25日，中国宏观经济论坛（CMF）发布了CMF中国宏观经济分析与预测报告的2023年中期报告。报告认为，当前中国经济复苏正处于社会秩序与交易修复阶段向资产负债表修复阶段转换的关键期，经济复苏的痛点和难点集中表现为“五个20%”，表明了相关领域压力已经突破自我修复能力，在宏观调控下集中治理好这“五个20%”也就牵住了中国经济复苏的牛鼻子。报告预测，在基准情景下，预计第一至四季度当季同比实际增速分别为4.5%、7.7%、4.5%、5.9%；累计同比增速为4.5%、6.2%、5.6%、5.7%，即上半年经济增速为6.2%。

对于上半年的经济运行表现，报告认为，上半年，在前期积压需求释放、政策支撑和低基数效应的共同作用下，中国宏观经济恢复性增长态势明显，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力得到不同程度的缓解，呈现出“触底反弹”的运行特征。然而，当前宏观经济的回暖向居民就业和收入状况的传导、向企业绩效状况的传导、向市场信心的传导还存在着明显的时滞和阻碍，“宏观热、微观冷”成为上半年中国经济另一突出特征。这使得对本轮中国经济复苏更为关键的一一微观基础和预期的改善，进而实现从恢复性增长向扩张性增长的转变，依然面临巨大挑战。

报告认为，经济运行面临六大短期风险点，包括宏观政策力度不足或提前回撤导致复苏进程中断的风险；房地产市场和汽车市场共振造成较大中短期下行压力的风险；地方政府融资平台债务压力上扬的结构性区域性风险；全球经济放缓导致中国出口增速再次回落风险；国际金融市场动荡引发中国资本市场波动风险；俄乌冲突导致国际对立产生强烈经济外溢效应。但经济持续修复也有不少有利因素，如二十大召开和疫情防控调整开启新一轮建设周期；十四五规划项目中期将发挥更大的投资拉动效应；宏观政策传导效率提升将更有效发挥稳增长作用；国际原油等大宗商品价格转入下降通道的成本降低效应；中国通胀水平保持低位使得货币政策仍具有较大空间：中国与世界经济周期的不同步产生的风险对冲效应等。

报告预测，在基准情景下，预计第一至四季度当季同比实际增速分别为4.5%、7.7%、4.5%、5.9%；累计同比增速为4.5%、6.2%、5.6%、5.7%，即上半年经济增速为6.2%，全年经济增速为5.7%。中国经济将逐步完成宏观经济基本面修复、微观基础修复和预期全面改善三大阶段性任务，从而为中国经济长期健康发展奠定扎实的基础。报告也强调，2023年中国宏观经济呈现“在曲折中前进”的复苏走势，并高度依赖政策取向。考虑到政策敏感性，基于不同的政策取向，2023年经济复苏可能呈现出其他不同情景。

报告特别谈到，当前经济复苏的痛点和难点集中表现为“五个20%”，也即青年群体调查失业率突破20%、工业企业利润总额同比下降20%、地方土地出让收入同比下降20%、房地产新开工面积同比下降20%、消费者信心指数的缺口高达20%。这“五个20%”表明相关领域压力已经突破自我修复能力，在宏观调控下集中治理好这“五个20%”也就牵住了中国经济复苏的牛鼻子。

报告提出了十三方面若干条政策建议。记者注意到，报告建议将“国内生产总值增长5%左右、城镇调查失业率5.5%左右”作为全年宏观调控的底线目标而非基准目标，以此确立下半年的宏观政策定位。同时也强调除了有必要实施更加积极的宏观调控政策，还要优化宏观调控方式，并建议出台针对“五个20%”的专项治理方案，配合宏观政策调整。